新闻详情

高端化率冲刺 65%，山东 “十五五” 化工产业将迎来哪些改变？

2026年9月，山东省工信厅发布《山东省“十五五”高端化工产业发展实施方案（征求意见稿）》并面向全社会公开征求意见。高端化工被定位为全省新旧动能转换“十强产业”，同时纳入“6997”现代化工业体系九大优势产业，这份文件将决定未来五年山东化工的转型路径，对国内化工供应链、贸易格局影响深远。

一、核心量化目标：高端化工占比五年抬升12个百分点

方案设定明确量化指标：到2030年，山东省化工行业增加值年均增长5%以上，高端化工占全省化工产业比重提升至65%左右，同步优化基础化工的能源保供与原料保障结构。

梳理历年目标可以看到清晰的升级阶梯：2024年高端化工占比52.5%，2025年提升至53%以上，2026年目标达到60%以上，至“十五五”末进一步提高至65%，五年时间计划提升约12个百分点。 这一指标意味着产业转型不再是软性引导，而是具备约束性的考核目标，基础化工板块将进入相对收缩周期，山东化工正式从规模第一向结构第一转型，发展主线是以压减整合低效基础化工产能，主攻化工新材料、精细化学品，推动产业由燃料型转向材料型。

表1 《方案》列出三大发展方向的核心内容

数据来源：《山东省“十五五”高端化工产业发展实施方案（征求意见稿）》

二、产业现状：体量全国领跑，但结构性短板突出

山东化工规模连续30余年稳居全国第一，是国内最大炼化基地、全球最大轮胎生产基地，原油加工量、合成橡胶、轮胎产量均全国首位。2020年全省规上化工企业营收约1.9万亿元，2025年突破3.2万亿元，占到全省规上工业营收近30%。

庞大体量背后，结构性矛盾持续制约盈利水平：

1. 基础化工占比偏高，地炼偏重燃料端。东营、滨州两市原油一次加工产能合计1.277亿吨/年，占全国地炼总产能接近14%，长期以成品油等燃料产品为主，高附加值化工品供给不足。
2. 成品油需求进入下行周期。伴随新能源车渗透率持续提升，国内成品油年过剩量超过4000万吨，炼化行业产能过剩、利润持续压缩。2026年黄河三角洲区域超六成炼化及基础化工企业出现月度连续亏损。
3. 高端新材料供给缺口明显。根据山东省炼油协会数据，国内电子化学品自给率不足80%，高端聚烯烃自给率不足60%，进口替代空间巨大，也是山东未来产业主攻赛道。

回顾“十四五”规划，原定目标为2025年规上化工营收2.65万亿元、高端化工占比50%以上，两项指标均超额完成，2025年山东石化先进产能占比突破40%。在此基础上，本次“十五五”方案，把转型从单个项目试点，推向全省产业的系统性重构，裕龙岛炼化一体化、多个地炼转型升级项目都将成为重要支撑。

图1 山东省高端化工产业占比目标阶梯

数据来源：《山东省“十五五”高端化工产业发展实施方案（征求意见稿）》

图2 山东省化工产业规模变化趋势（万亿）

数据来源：中国工业和信息化厅

图3 高端化工新材料供给短板

数据来源：山东省炼油化工协会

三、政策落地带来三大产业格局变化

（一）产业结构转向，地炼集体开启油转化

65%高端化率的硬性目标，确立了炼油产能分阶段减量整合的大方向。齐鲁石化鲁油鲁炼、富海芳烃低碳重构、东明石化炼化一体化等重点项目落地后，沿海大型炼化一体化基地，叠加东营、菏泽两大产业集群，将重塑省内供给格局。传统地炼企业单纯生产成品油的模式难以为继，向综合化工新材料企业转型将成为行业普遍选择。

（二）区域分工细化，各地错位发展

方案按照资源禀赋重新规划产业空间布局，避免省内同质化竞争：

表2《方案》规定了省内高端化工产业空间布局

（三）创新+绿色双重约束，落后产能加速出清

文件规划建设7个省级化工中试基地，开通中试绿色通道，推进国家聚氨酯创新中心、国家氢能材料创新中心建设。重点攻关茂金属聚乙烯、碳8-POE、环烯烃共聚物、电子级光刻胶等“卡脖子”材料。

同时锚定2030碳达峰目标，推进零碳园区、绿电直连、工业废盐循环利用。未来新增化工项目，优先落地园区化、一体化、低碳化载体，小、散、弱产能生存空间持续压缩。

四、不同类型企业面临的机遇与压力

链主头部企业：迎来确定性扩张窗口

万华化学所在烟台异氰酸酯基地，目标打造全球产能最大、品类最全的产业基地。万华化学2025年营收2032.35亿元，POE一体化布局高度契合本次政策导向。东明石化30万吨原油直接催化裂解制烯烃项目获得政策背书，具备技术储备的地炼龙头，获得“减油增化、油转特”转型通道。

中小炼化、基础化工企业：压力大于机遇

产能清单管理、能耗与碳排放评价、两高项目管控，再加老旧装置摸底改造，将持续抬升企业合规成本。产能预警机制严控行业内卷，缺少差异化高附加值产品的中小企业，未来面临产能调控，被并购整合或者退出市场的概率增加。

专精特新新材料企业：政策扶持通道打开

“小升规”企业可共享公共检测、中试验证平台；单项冠军、专精特新小巨人培育、上市梯队建设纳入任务清单。电子材料、生物化工、碳纤维赛道企业，可以依托省级中试基地、产业创投基金缩短产业化周期。

五、给化工从业者、贸易商的实操建议

企业可从三方面应对本次政策导向：

1. 对照方案鼓励赛道调整投资计划，不再盲目新增基础化工、成品油相关受限产能；
2. 用好园区隔墙输送、绿电直供等配套基础设施，降低原料、能源采购成本；
3. 提前布局碳管理、智能化改造，把环保、能耗合规转化为自身竞争壁垒。

《山东省“十五五”高端化工产业发展实施方案（征求意见稿）》延续“减油增化、延链补链、向高端跃升”主线，65%高端化目标，清晰描绘山东化工由规模大省迈向产业强省的路线。目前文件仍处于征求意见阶段，最终指标、项目清单、配套细则存在调整空间，生产企业、贸易商需要持续跟踪政策落地动态，提前调整采购、备货与客户布局策略。

来源：化工平头哥、化易天下